San Carlos de Bariloche, marca global de turismo, dará puertas adentro una pelea política que (re)definirá un modelo de desarrollo territorial y de participación ciudadana que, según quién se imponga, podría ser aún más favorable a la concentración del poder y a los grandes capitales. El mayor padrón electoral de la provincia de Río Negro se pondrá a prueba el 1º de noviembre próximo cuando se elijan 15 convencionales que reformarán por segunda vez la Carta Orgánica local, un proceso de debate y participación muy poco frecuente en la política institucional en la Argentina.
Trece listas se disputan un escenario local cuyo tablero anticipará algunos rasgos del escenario electoral provincial del año próximo, con cronograma desdoblado respecto del nacional. En este proceso electoral se tensan intereses estratégicos locales, de fondo, y los reacomodamientos coyunturales de las capas dirigentes en diálogo y/o negociación con las fuerzas nacionales y provinciales.
Lejos del modelo extractivista que moldea la matriz energética en general, y Vaca Muerta en particular, puede ser una oportunidad para cuajar un consenso amplio en un par de ejes estructurales. Algunos de esos acuerdos comunes podrían articularse en torno a:
- la regulación del mercado del suelo para frenar la voracidad inmobiliaria y garantizar el acceso a la vivienda de los sectores populares;
- la preservación de la alta montaña, las costas públicas, las fuentes de agua dulce y la riquísima biodiversidad; y
- la defensa de los recursos económicos coparticipables que genera el turismo, que retiene la provincia en un alto porcentaje por el mecanismo actual de reparto a los municipios.
La población local estable se acerca a los 200.000 habitantes, de acuerdo a las proyecciones del último Censo Nacional. Pero la ciudad recibe entre un millón y un millón y medio de turistas al año, población flotante que sobreexige la infraestructura de servicios básicos y que queda oculta al momento de establecer parámetros de inversión por habitantes, por ejemplo. Esa población visitante produce, además, opinión pública decisiva que tiende a licuar las percepciones de los residentes.
El padrón actual es de aproximadamente 115.000 electores, de los cuales sólo concurrió a votar la mitad en las últimas elecciones. El padrón no se actualizó, por lo que deben estar excluidos quienes tienen entre 16 y 18 años.
El actual intendente Walter Cortés, dirigente gremial del peronismo ortodoxo, accedió al cargo con el 19% de los votos y el respaldo solapado del gobernador Alberto Weretilneck. Ahora oficializaron la lista Estamos Haciendo Bariloche, alianza entre el Partido Unidad y la Libertad (PUL) de Cortés, y Juntos Somos Río Negro, partido provincial creado por el gobernador.
El oficialismo pretende plebiscitar su gestión de gobierno, tal vez para subsanar su debilidad electoral de origen. Para Weretilneck es una oportunidad para testear las posibilidades reales de acuerdos para su reelección en 2027, en comicios que todavía no tienen fecha pero podrían ser en marzo o abril. Ese testeo también lo espera María Emilia Soria, intendenta de Fiske Menuco (General Roca), lanzada ya como precandidata a gobernadora por el peronismo.
Bariloche podría trazar un escenario de tercios, repartidos entre la alianza oficialista, una lista del peronismo y un espacio de derechas liderado por La Libertad Avanza, de acuerdo a las impresiones tomadas para esta nota a participantes de distintas listas. El sistema electoral exige un piso mínimo del 5% de los votos para acceder al reparto de convencionales, que la izquierda denunció como proscriptivo porque elevó el 3% establecido por ordenanza para la elección de concejales.
El domingo 1º de noviembre se vota. Al día siguiente empezaría la labor que pretende culminar su trabajo en dos meses para presentar el nuevo texto el 2 de enero de 2027. Sin embargo, podría decidirse una prórroga.
Pluralidad o fragmentación
La política partidaria doméstica tiene su cartera de nombres propios, cuyas trayectorias pueden quedar ocultas para electores más jóvenes y más alejados de la política cotidiana. Las opciones de la boleta única son:
- Estamos Haciendo Bariloche lleva como cabeza de lista a Yanina Sánchez, secretaria Legal y Técnica del municipio, ex delegada de Trabajo durante la gobernación de Arabela Carreras. Entre otros, integra la lista Leandro Lescano, ex concejal, ex legislador provincial por Juntos y ex funcionario durante la gestión de Carreras, la pieza clave del gobernador en este armado.
- Fuerza Bariloche la encabeza Andrea Galaverna, del partido local Incluyendo Bariloche en una alianza amplia del peronismo. Defensora del Pueblo en el período 2013-2017, médica en los sistemas público y privado, docente universitaria, es la única que viene de la política partidaria en la lista que lleva a Julieta Rimoldi, joven empresaria del turismo.
- La Libertad Avanza en Bariloche la lidera Martín Govetto, ex titular de la Fiscalía especializada en Género que renunció en 2023 en medio de cuestionamientos a su desempeño en un caso de feminicidio. La lista la armó Enzo Fullone, empresario, senador nacional de La Libertad Avanza y ex funcionario de Vialidad Nacional. El frente incorporó al PRO y a CREO Río Negro, partido creado por Aníbal Tortoriello, diputado nacional de LLA y precandidato a gobernador.
- Acuerdo Cívico por Bariloche lleva de candidato a Marcelo Gascón, ex intendente por el radicalismo en el período 2008-2011, presidente del Deliberante durante la anterior reforma a la Carta Orgánica 2007.
- Primero Río Negro lo encabeza Carlos Aristegui: ex candidato a intendente por el PRO, es parte de la interna de las derechas.
- Bariloche Sumar Sur lleva como cabeza de lista a Alejandro Ramos Mejía, abogado, ex legislador provincial, del peronismo vinculado a Sergio Massa y aliado a Weretilneck.
- Movimiento Vecinal por Bariloche, encabezada por el peronista Osvaldo Nemirovsci, ex legislador provincial, ex funcionario de la administración Néstor Kirchner.
- Frente de Izquierda por el Socialismo lleva a Rodolfo Sánchez, físico, investigador del Centro Atómico, docente del Instituto Balseiro. No se conservó la alianza de la izquierda que consiguió buenos resultados en varias elecciones pasadas, con porcentajes por encima del promedio provincial.
- Frente de Izquierda de los Trabajadores PTS-MST, la otra expresión del sector, lleva a Alhue Gavuzzo, bióloga, investigadora del Conicet.
- NIC (Nuestra Identidad Ciudadana) lleva a Exequiel Ojeda, de la vertiente vecinalista con referentes sociales.
- Partido Vecinal (Pave) lo encabeza Norberto Rodríguez, expresión vecinalista independiente con trayectoria en conflictos urbanísticos, ambientales y sociales.
- Podemos Bariloche lleva a Pablo Chamatrópulos, ex concejal por el partido que fundó (2019-2023), ex jefe de Gabinete de la gestión de Gustavo Genusso, empresario, expresión libertaria.
- Seamos Futuro propone a Lihue Bariggi, abogado, expresión de jóvenes profesionales.
Semanas decisivas
El resultado electoral ofrecerá una actualización sobre el comportamiento de la sociedad en medio del reordenamiento social y económico de la Argentina que implementa la administración Milei en esta etapa. En 2023 participaron 12 listas en la elección para jefe comunal, logrando la más baja participación en la historia institucional de la provincia. Con ese antecedente, la clase política amplió esa oferta y ahora ofrece 13 candidaturas. Se verá la capacidad de superar la desinformación respecto a lo que se elige en concreto y los alcances del contenido que se fije en la constituyente.
La nueva Carta Orgánica tiene el desafío de no ser sólo una declamación de principios generales y ofrecer instrumentos operativos al servicio de políticas públicas estatales que fortalezcan las capacidades propias, sobre todo cuando el modelo hegemónico es de polarización de la sociedad y de pulverización de lo público comunitario.
Por las propuestas anticipadas por las listas, aparecerán en la discusión de lxs convencionales que resulten electxs:
- el área del Cerro Catedral como patrimonio público, ya que la transferencia de esa tierra al municipio es posterior a la anterior reforma;
- la intervención en la creación de empleo y la protección de las infancias y adolescencias;
- la defensa de los recursos propios para un nuevo régimen de coparticipación más equitativo;
- el presupuesto participativo;
- la planificación del crecimiento urbano en un ejido de 24.000 hectáreas con hasta 60 kilómetros de extensión, inserto en un Parque Nacional también en riesgo;
- el acceso equitativo a los servicios básicos y de saneamiento, con capacidad de amortiguar la presencia de población visitante y de segunda residencia;
- la irrupción de la inteligencia artificial y la digitalización en la concepción del Estado y las instituciones públicas locales, garantizando la participación ciudadana y que no acentúe rasgos de exclusión; y
- el reconocimiento a la preexistencia del pueblo mapuche y la condición de municipio intercultural.
Algunos sectores de las derechas plantean la necesidad de una “ficha limpia”, discurso que no parece contener una concepción de Carta Orgánica como proyecto estratégico para veinte años. Por su parte, el intendente alimenta una gestualidad que tampoco va en esa dirección. El primer día de su gobierno propuso un organigrama que creó la subsecretaría de Culto, con misiones y funciones que vale la pena releer. Al frente designó al pastor evangélico Leonardo Gatica, responsable del centro cristiano “Qué haría Jesús”, quien asumió en representación de la Asociación Civil Pastores Evangélicos Bariloche, que reúne a unos 50 líderes religiosos. Casi tres años después, el área tiene relevadas 110 iglesias activas y generó uno de los hechos más controvertidos: en el parque del Centro Cívico, en el casco histórico, se emplazó un dispositivo electrónico en el que se puede leer la Biblia en formato digital en varios idiomas. Se inauguró el 29 de setiembre pasado, introduciendo una cuña en el debate por la constituyente.
Su localización geográfica de alto valor medioambiental, el crecimiento sostenido de su población, la extensión territorial, la capacidad de generar empleo de calidad, la producción de conocimiento académico y una base tecnológica en expansión, son algunas de las fortalezas de Bariloche. Posee el mayor índice de científicos y técnicos por cada mil habitantes del país, lo que deviene de la radicación temprana del Centro Atómico Bariloche, el INVAP, el Instituto Balseiro, la Fundación Bariloche, universidades y del desarrollo de empresas como Altec, Tecno Acción y Ceatsa. Ese núcleo social está sufriendo directamente la motosierra, pero aun así puede ser objeto de defensa de las capacidades propias para un perfil propio de ciudad presente en la futura Carta Orgánica.
El nuevo texto estará definido para el verano, cuando ya estén a pleno los riesgos de incendios forestales, una de las mayores preocupaciones y riesgos ambientales junto con la degradación del paisaje, de la vegetación y de los suelos, la contaminación de aguas y del aire.
Como siempre, la pulseada es desigual entre los intereses colectivos y la maquinaria electoral.
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