En medio de un gobierno nacional que niega la existencia del calentamiento global por las emisiones de gases de efecto invernadero, un consorcio impulsado por el gobierno de Alemania se abre camino en Chubut para restaurar un bosque nativo afectado por incendios en la cordillera. El gobierno provincial busca la participación de cuatro comunidades del pueblo originario mapuche-tehuelche para la restauración de una zona afectada por incendios en la temporada 2014/2015 al norte del lago Epuyén. Esto forma parte del proyecto Promover vías de desarrollo bajas en carbono y resilientes al clima para Argentina (ProCLIM-AR), que financia el Estado alemán como parte de sus compromisos globales para la descarbonización del planeta.
Victoriano Eraso Parodi, ministro de Gobierno de Chubut, anunció que para este proyecto la administración local realizará el primer caso de consulta previa a comunidades de pueblos originarios previsto por la ley provincial N.º 1225 aprobada este año. Esta fue impugnada judicialmente porque no respeta aspectos centrales previstos por el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que la Argentina hizo propio. El 7 de junio se celebró la primera reunión en el paraje rural ubicado dentro del ejido municipal de El Hoyo, en el noroeste de la provincia, de la que participaron autoridades de las comunidades Leopoldo Quilodrán, Ricardo Cárdenas Caucaman, Francisco Monsalve y Pulgar. También lo hicieron otros actores no gubernamentales del consorcio, según la copia del acta a la que accedimos. El ministro dijo que se trató de una audiencia del caso testigo de aplicación de la consulta. Sin embargo, eso no se desprende del acta oficial, ni en las formas ni en el fondo de lo que es un proceso de consulta previa, libre y debidamente informada.
Parte del área a restaurar es lo que especialistas califican de “desierto verde”, porque el fuego arrasó una forestación industrial con especies exóticas; las semillas quedaron en el suelo y regresaron con más fuerza. En la costa sur de este mismo lago se encuentra la localidad de Epuyén, cuyos pobladores afectados por los incendios de este último verano permanecen viviendo en carpas, con bajas temperaturas, ante el incumplimiento de la asistencia gubernamental.
El proyecto en Patriada se ensambla con otras iniciativas, como la que formalizó el año pasado Matías Taccetta, intendente de Esquel. Avanzó en un acuerdo con FLORA People & Planet (antes Eden Reforestation Projects) y la Asociación Cultura para el Desarrollo Integral (ACDI) para la reforestación de 42.000 hectáreas de bosques incendiados en la zona cordillerana. En este caso, el objetivo es ingresar al mercado de los bonos de carbono, instrumento que pone valor económico al servicio que realiza la naturaleza de fijación en el suelo de gases contaminantes, a través de los bosques, por ejemplo.
Iniciativa alemana
Alemania y la Argentina mantienen un acuerdo marco de cooperación técnica desde 1976. En esta etapa, el acuerdo está atravesado por los compromisos internacionales asumidos por el país europeo en su carácter de firmante del Protocolo de Kyoto en 1998, que implica el compromiso de los países industrializados para reducir la emisión de gases de efecto invernadero que elevan la temperatura de la Tierra. En el orden interno, el país europeo aprobó la Estrategia Alemana de Sostenibilidad (DNS, por sus siglas en alemán). Esta estrategia impulsó a sus empresas a convertirse en líderes en tecnologías eficientes y a cuidar el medioambiente en toda la cadena productiva, así como a exigir estándares de sustentabilidad a otros países en el caso de importación de materias primas.
En 2008, el gobierno alemán lanzó la acción climática y la conservación de la biodiversidad en el sur global a través de la Iniciativa Climática Internacional (IKI), cuyos programas son gestionados por una empresa federal. Diez años después, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación y la IKI (financiada por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania) firmaron una línea de cooperación bilateral con la Argentina de hasta 15 millones de euros. En el último año de la administración Fernández, ambos países avanzaron en ese acuerdo con compromisos hasta 2028, con detalles publicados en el Boletín Oficial que permiten entender lo que no explica el gobierno de Chubut. En definitiva, ProCLIM-AR es un proyecto IKI que se desarrolla desde 2023 en cinco provincias (Misiones, Chubut, Santa Fe, Córdoba y Buenos Aires) e incluye planes de Restauración del Paisaje Forestal (RPF) como el de Patriada. La Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) es responsable operativa del proyecto, que incluye la restauración de 42.176 hectáreas afectadas por incendios en Chubut, probablemente las mismas 42.000 de las que habló el intendente de Esquel.
En la copia extraoficial del proyecto al que accedimos consta el interés por las siguientes áreas quemadas, que no alcanzan a sumar las 42.000 anunciadas formalmente ni incluyen las hectáreas de puerto Patriada: 8.960 hectáreas en Paraje Las Horquetas (Cholila); 387 hectáreas en Del Morro, río El Turbio, Parque Nacional Lago Puelo; 7371 hectáreas en Cerro Plataforma, valle El Turbio, también en Parque Puelo; 2306 hectáreas en la desembocadura del río Epuyén, en lago Puelo; 3150 hectáreas en cerro Currumahuida, ejidos compartidos por El Hoyo y Puelo.
Actores criollos
En abril, el gobierno local informó que Bosques coordina acciones políticas en proyectos de mitigación del calentamiento global. Al mes siguiente, se reunió una Mesa de Carbono Forestal en Esquel. Esos retazos informativos permiten suponer una política pública que no se hace explícita, mucho menos ante las comunidades cuyos territorios son parte de esas tratativas.
En el documento entregado recientemente a las cuatro lof, el gobierno local dice que la Fundación Vida Silvestre Argentina es responsable de la implementación del proyecto, Avina como socia implementadora y ACDI como facilitadora de procesos de participación, deduciéndose que se refiere a las comunidades mapuche-tehuelche.
ACDI opera como ejecutora técnica de proyectos REDD+ (Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de bosques, y el fomento de la conservación, manejo sostenible de los bosques y el aumento de las reservas forestales de carbono). Además, mantiene conversaciones con el jefe comunal de Esquel.
Por su parte, Vida Silvestre gestiona un área natural protegida en la costa atlántica y es una interlocutora habitual del gobierno provincial.
Proyección verde
IKI promueve en la Argentina la habilitación de vías de desfosilización a largo plazo mediante hidrógeno y Power-to-X (vías PtX), una tecnología que convierte electricidad renovable, al igual que en Marruecos y Sudáfrica.
Esa estrategia industrial y tecnológica es diferente a la de hidrógeno verde impulsada por capitales australianos en Río Negro, aunque puede capitalizar su experiencia ante la sociedad local. La firma alemana GreenSinnergy y la francesa Axens, líder mundial en soluciones tecnológicas para combustibles bajos en carbono, desarrollarán en Chubut el primer proyecto de producción de combustible sostenible de aviación (SAF) en Sudamérica. El proyecto Eco-Refinerías del Sur (ERS) fue anunciado por el gobernador Ignacio Torres en el Senado en diciembre del año pasado, en tanto que la alianza con Axens es de las últimas semanas. El proceso tecnológico utilizará energía eólica para generar hidrógeno verde para obtener combustibles líquidos de bajas emisiones.
El Ministerio Federal de Economía y Acción Climática de Alemania (BMWK) financió un estudio integral de la infraestructura de puertos en la costa atlántica de la Patagonia para la exportación de hidrógeno verde, un informe detallado de 19 puertos desde Bahía Blanca, al norte, a Ushuaia, al sur, que se publicó el año pasado.
Una mirada más informada permite, en principio, articular un flujo de capitales verdes.
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