Cuando el conjunto de las Universidades Nacionales se prepara para defender el proyecto de Ley de Financiamiento Universitario que ya describió El Cohete, la de Formosa (UNaF) aparece como solitaria excepción y dedica palabras honoríficas talladas en dorado a la ministra responsable de los licuados por inflación que se derraman sobre los presupuestos del sistema público de educación superior.
La adhesión sin reservas al oficialismo nacional no viene sola, y su Rectorado otrora peronista mantiene sobre el cuerpo docente regular la amenaza de juicios académicos colectivos y somete al no docente a condiciones de trabajo que han sido denunciadas por su gremial. A ese cuadro se suma la denuncia sobre acciones de grupos de choque y gruesas desprolijidades administrativas que dieron lugar a una crítica auditoría y una causa judicial.
Damas y caballeros
El próximo domingo, el electorado formoseño concurrirá a renovar la mitad de su Legislatura y treinta convencionales que tratarán la reforma de la Constitución provincial obligada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, que en diciembre declaró inconstitucional el artículo que habilita la reelección indefinida de gobernadores y vices.
El vicerrector Emilio Grippaldi es el principal candidato a convencional constituyente por Despertando Leones, una de las dos listas alineadas con el gobierno nacional. No ha perdido ocasión de construir su campaña desde la web institucional de la Universidad y el jueves 12 convirtió al auditorio de la Facultad de Administración, Economía y Negocios en comité partidario para promocionar sus “propuestas” de cara a la reforma.
Durante ese encuentro, Grippaldi caracterizó como “hitleriano” al gobierno de Gildo Insfrán, a quien despectivamente llamó “el veterinario”, y afirmó que su modelo requiere de “Goebbels en la prensa”. En explícita paradoja, esas cuidadas palabras fueron reproducidas en un extenso artículo del portal oficial de la Universidad.
El mitin contó con el aporte intelectual de la diputada nacional Lilia Lemoine, a cuya presencia la nota dedica cuatro párrafos y tres fotografías. Lemoine alertó que el satánico ejemplo formoseño podría ser emulado por el gobernador bonaerense Axel Kicillof, que buscaría perpetuarse en el poder, aunque no especificó de qué modo podría concretarlo. En esa semana, el Kicillof real avanzó con la licitación con recursos provinciales de la construcción de un edificio para las Ciencias de la Salud en la Universidad Nacional del Sur, en reemplazo de la inversión que el gobierno de Alberto Fernández había proyectado en 2023 pero de la que su sucesor se desentendió.
Este martes 24, a cinco días del domingo electoral formoseño, Grippaldi volverá a jugar de local en la UNaF. Allí se celebrará el debate de candidatos a integrar la Convención Constituyente. La única voz femenina será la de la economista María Graciela de la Rosa, sobreviviente de la dictadura que la encarceló y asesinó a su compañero, Patricio Tierno, en la llamada Masacre de Margarita Belén. De la Rosa es postulante por el Frente para la Victoria, como aún se llama allí la escudería.
Como aperitivo al debate, una delegación de la UNaF visitó el jueves 19 a la ministra de Capital Humano, Sandra Pettovello. La pleitesía rendida incluyó un ramo de flores, entregado en mano por el galante doctor Grippaldi. La nota publicada en el sitio institucional de la Universidad no especifica si los visitantes pidieron a Pettovello que interceda para que el Presidente Javier Milei no vete una eventual recomposición por ley de salarios y presupuestos.
Regalo de bodas
Menos elegante pero más generoso fue el gesto de caballerosidad que el rector Augusto Parmetler tuvo con su esposa Zully Rivero, profesora y consejera directiva de la Facultad de Humanidades de la que él fue decano hasta 2017, cuando arribó a su cargo actual, e integrante de la comitiva que el jueves se inclinó ante la hipnótica sonrisa ministerial.
En julio de 2020, un semestre después de casarse, Parmetler designó a Rivero en el principal cargo del escalafón no docente sin cumplir el requisito de concurso que exige el convenio colectivo con fuerza de ley. A valores actuales, con la liquidación de mayo, el salario de ese peldaño equivale a poco menos de dos millones de pesos.
La designación motivó una presentación judicial de la Asociación de Trabajadores de la Universidad. En septiembre de 2022, la fiscal Marisa Vázquez requirió la instrucción de una causa contra el matrimonio, por proposición, nombramiento y aceptación de un cargo público fuera de la ley. En el caso del rector, añadiendo abuso de autoridad y violación de los deberes de su rol.
El hecho permanece sin resolución judicial, pese a que se verificaba por su mero curso, pero fue denunciado ante el Consejo Interuniversitario Nacional por la Federación que nuclea a trabajadores y trabajadoras no docentes de todo el país. Ocurrió durante un plenario del CIN en Santa Fe, en abril de 2023. El rector y su esposa estaban presentes, pero no emitieron palabra. De allí que la soledad que rodea a la UNaF entre sus pares del Consejo que las reúne sea previa a su actual adhesión al gobierno al que el resto del sistema reclama por fondos y salarios.
La designación irregular de Rivero en un puesto jerárquico es sólo uno de los episodios de una serie que llevó a Parmetler a perder apoyos con los que había llegado al Rectorado y a profundizar el conflicto con la planta no docente. Durante la reunión del CIN en Santa Fe también había quedado claro que los retrasos en pagos de incrementos salariales no se debían a falta de giros del gobierno de Alberto Fernández, sino a la proliferación de contratos en la UNaF por fuera de la incorporación laboral reglamentaria.
Un semestre antes, en octubre de 2022, el rector había resuelto separar de sus funciones en las Facultades de Ciencias de la Salud y de Recursos Naturales a una treintena de trabajadores, trasladándolos al área de mantenimiento edilicio y de maquinarias, en una modalidad de sanción encubierta que el convenio colectivo del sector prohíbe expresamente. Como el Rectorado no tenía tareas para asignarles, algo también prohibido, permanecieron varios días a la intemperie en las gradas de una cancha de básquet.
Flor de rector
Las arbitrariedades laborales, a favor o en contra según la pertenencia política, no aparecen sino como la manifestación de un panorama turbio que aguarda por una clarificación oficial de la UNaF.
Debajo emerge una constante que enlaza sucesivas denuncias por la limitación de la democracia interna, incluyendo agresiones físicas a autoridades y trabajadores rebeldes a la gestión, y desprolijidades detectadas por un estudio de la Auditoría General de la Nación sobre la administración universitaria entre 2019 y 2021. De ese modo, la única Universidad Nacional que adhiere al gobierno de Milei resulta también aquella que recibió serias objeciones de una auditoría como las que los exégetas del oficialismo reclaman para el sistema público de educación superior.
Entre las falencias halladas por la AGN, se encuentran:
- el reordenamiento de la estructura y sus funciones sin aval del Consejo Superior;
- la ejecución de gastos sin la autorización formal requerida por las leyes de Administración Financiera y de Educación Superior;
- la falta de certeza sobre los recursos propios de la UNaF, y la carencia de planes de inversión;
- una suma de gastos superior a los ingresos durante 2021;
- adelantos de fondos sin control o resolución de respaldo, con agregados en lápiz en la documentación y falta de comunicación entre áreas, además del otorgamiento de nuevos desembolsos a quienes adeudaban rendiciones de cuentas;
- la adquisición de bienes y servicios por fuera de las reglamentaciones de contrataciones, apelando al mismo sistema de adelanto de fondos; y
- facturaciones y certificaciones de servicios anteriores a las resoluciones que las habrían justificado, o por cuantías que deberían haber dado lugar a licitaciones públicas.
En materia política, la creciente oposición al Rectorado ha alertado por la restricción de la democracia institucional, denunciando el accionar de grupos que atentan contra autoridades díscolas, trabajadores e incluso agentes de Gendarmería llamados a custodiar comicios que el Rectorado se resiste a validar o en que se limita la participación electoral. Cuando en septiembre de 2021 el ya grave escenario llevó a la Asamblea Universitaria a autoconvocarse para debatirlo, el Rectorado le negó primero un espacio para sesionar y luego consiguió un pronunciamiento de la Cámara Federal de Resistencia para impedirlo.
En ese marco, la gestión de Parmetler forzó la interpretación del convenio colectivo del sector para el pase a planta de docentes que le son afines, mientras promovía juicios académicos contra alrededor de medio centenar de opositores que obtuvieron sus cargos por concurso. El miércoles 18, la Red Interuniversitaria de Derechos Humanos del CIN señaló que el copypaste de fundamentos en las presentaciones “devela el carácter sistemático de la medida” como método para “sancionar a quienes tienen un ideario y posicionamiento diferente a las autoridades de la casa de estudios hoy”.
La Red agregó que el hecho “se inscribe en un clima político general signado por el hostigamiento sistemático del gobierno nacional hacia las universidades públicas y el conjunto del sistema científico tecnológico” y advirtió que “constituye un acto y una práctica de amedrentamiento que busca generar miedo, inhibir la libertad de cátedra y la participación democrática en el ámbito universitario y, al mismo tiempo, establecer un antecedente sumamente peligroso para el conjunto del sistema universitario nacional”.
Para la Red, la persecución en la UNaF no puede leerse de otro modo que “en un contexto nacional en el que las políticas gubernamentales apuntan al desfinanciamiento de las universidades y del sistema científico tecnológico, al recorte de derechos laborales y a la deslegitimación de la función crítica de la educación superior”.
Del mismo modo que la sonrisa ministerial tiene contados destinatarios, las flores universitarias para su portadora se cultivan únicamente en el Rectorado formoseño.
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